T.C.
BA YINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIGI
Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı
ANKARA

Karar Konusu: …İnşaatı
Karar No	   : 2005/093
Karar Tarihi     : 14/09/2005

YÜKSEK FEN KURULU KARARI

              1- GİRİŞ

	… Müdürlüğü … tarih ve … sayılı yazısında… İnşaatı ile ilgili olarak işin devamı konusunda oluşan tereddütler nedeniyle devamı, feshi, tasfiyesi hususunda görüş talep etmektedir.

             II-KONU

             … Mülkiyeti Hazine'ye ait… ait restorasyon projeleri hazırlanarak … Müdürlüğünce arşiv olarak kullanılmak üzere ihale edildiği, daha sonra… bağlı birimler olarak kullanılmak üzere… Müdürlüğünce… tahsis edildiği belirtilmektedir.

            111- İNCELEME

            Konu Yüksek Fen Kurulu'nda gönderilen belgeler çerçevesinde incelenmiştir.

            Yapılan bütün yazılı ve şifahi görüşmelere rağmen, istenilen bilgi ve belgeler idaresince temin edilememiştir. Mevcut bilgi ve belgeler üzerinde yapılabilen inceleme sonunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

             Anılan iş … Müdürlüğünce… olarak …-TL. keşif bedeli üzerinden … tarihinde ihale edilmiştir. … Müdürlüğü’nün denetiminde … tarihinde yer teslimi yapılarak işe başlanılmıştır… Müdürlüğünün … gün ve … sayılı yazısı ile… bağlı birimler olarak kullanılmak üzere… tahsis edilmiştir.

            Müteahhit …’ın taahhüdünde bulunan… inşaatı… gün ve … sayılı Olur'u ile… Ltd.ti.'ne devri uygun görülmüştür.

	Bu aşamada… ile görüşmeler yapıldığı "devlette devamlılık esasına" göre yapılan ihalenin devam etmesi gerektiği ve idare devrinin gerçekleştiği belirtilmektedir.

           Sözleşmenin devri ve sözleşme konusu işin değişmesi hususlarında… Müşavirliği ve… Müdürlüğü'nden görüş alındığı bu görüşte yasada öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde feshedilmediği sürece hukuken geçerli ve hüküm doğuran sözleşme olduğu ve sözleşmeye konu işin keşiflerinde ve tariflenen işlerde değişiklik yapılması söz konusu değilse başlanmış bulunan işe aynı sözleşme ile devam edilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmektedir. … tarih ve … sayılı Makam Onayı ile … tarihine kadar süre uzatımı verildiği, yine … tarih ve … sayılı Makam Onayı ile … tarihine kadar tekrar süre uzatımı verildiği belirtilmektedir.
	Binaların yeni fonksiyona göre mimari, statik, güçlendirme, kalorifer, havalandırma, iklimlendirme, elektrik projeleri proje müellifi… … tarihinde ihale edilmiş olduğu ve halen… Kurulunda değerlendirme aşamasında olduğu, bugüne kadar işe sözleşme yılı birim fiyatlarıyla …-TL. hak ediş ödendiği belirtilmektedir.

            IV. KARAR

        	Söz konusu işin devam ettirilip ettirilemeyeceği konusun tamamen idarenin yetkisinde olduğuna,

        	Müteahhide atfedilecek bir kusur nedeniyle işin tek taraflı feshini gerektirecek bir duruma rastlanmadığına,

         	Anılan iş "… İnşaatı" işi olarak ihale edilmiştir. Sözleşme ve ekleri tamamen buna göre düzenlenmiştir. …yapılmak üzere düzenlenen... tahsisinden sonra… olarak kullanılmak amacıyla bir değişiklik yapılmıştır. Değişen bu kullanım ve tahsis amacına uygun olarak projelerin yenilenmesi zorunlu hale gelmiştir. Tadil edilen ve yeniden yapılmakta olan bu projeler sözleşme konusu işin nevi ve niteliği ile sözleşme bedelinin değişmesi, sözleşmeye konu işin keşiflerinde ve tariflenen işlerde büyük ölçüde değişiklik olması ve sözleşmenin esas unsurlarından sayılan bu hususların değişmesi büyük ölçüde gerçekleşecektir. Bu durumda yeni iş ve projelerin mevcut sözleşme kapsamında yaptırılması mümkün olmayabilir.

        	Gerçekleşmesi mümkün olmadığı ve idarenin isteği halinde 2886 sayılı Kanunun 63.maddesinde "…Keşif bedeli artışının % …'u geçmesi halinde sözleşme feshedilir." denilmektedir.

         	İşin ana sözleşmesinin % …'u dahilinde tamamlanamayacağının belirlenmesi halinde bu madde hükmüne göre işlem yapılarak tasfiye edilebileceği ancak, işin henüz % … seviyelerinde bulunması ve yükleniciye atfedilecek bir kusurun bulunmaması nedeniyle tek taraflı fesihle işin tasfiye edilmesi halinde yüklenicinin tazminat hakkı doğabileceği görüşünün bildirilmesine,

           	Kurulumuzun 14/09/2005 tarihli toplantısında oy birliği ile karar verilmiştir.